Административно-территориальные единицы с особым статусом: проблемы реализации статуса национальных автономий в Российской Федерации

Описание

Перевод названия: Administrative-territorial units with special status: problems of realization of national autonomies’ status in the Russian Federation

Тип публикации: статья из журнала

Год издания: 2016

Ключевые слова: административно-территориальные единицы с особым статусом, автономия, автономный округ, национально-территориальная административная автономия, национальные особенности коренных народов, территориальное устройство РФ, объединение субъектов РФ, administrative territorial subjects with the special status, autonomy, autonomous region, national territorial administrative autonomy, national features of indigenous people, territorial structure of the RF, association of the subjects of the RF

Аннотация: В статье проанализированы особенности правового положения административнотерриториальных единиц с особым статусом (АТЕОС) в системе федеративного и муниципального устройства России. Автор рассматривает гипотезу, доминирующую среди научных исследований статуса административно-территориальных единиц, образованных на территориях бывшиПоказать полностьюх автономных округов, об отнесении их к национально-территориальной административной автономии. Изучив признаки этой автономии, выявленные в работах конституционалистов и в нормах федерального и регионального законодательства, такие как наименование, защита национальных особенностей коренных народов, особенности организации органов власти как элемент статуса АТЕОС, создание территориальных органов краевого (областного) или федерального подчинения на уровне АТЕОС, представительство интересов населения АТЕОС в органах государственной власти объединенных субъектов и особенности организации местного самоуправления в АТЕОС, автор приходит к выводу о невозможности признания АТЕОС административной автономией в составе Российской Федерации. Исходя из выявленных в ходе исследования проблем, автор предлагает пути их решения, в том числе изменение уже существующих правовых норм и принятие федерального закона, который будет направлен на регулирование отдельных вопросов, возникающих в отношении административнотерриториальных единиц с особым статусом. Кроме того, автор рассматривает вариант паллиативного решения вопросов статуса АТЕОС, предлагая поправки в федеральное законодательство в целях определения специфических особенностей формирования и организации органов местного самоуправления на территориях АТЕОС и закрепления дополнительных полномочий за органами местного самоуправления, образованными в АТЕОС. Речь идет о создании так называемых муниципальных национальных округов с дополнительными правами, направленными на сохранение культурной самобытности и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территориях АТЕОС.

Ссылки на полный текст

Издание

Журнал: Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук

Выпуск журнала: Т. 16, 3

Номера страниц: 97-111

ISSN журнала: 18180566

Место издания: Екатеринбург

Издатель: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт философии и права Уральского отделения Российской академии наук

Авторы

  • Кондрашев А.А. (Юридический институт Сибирского федерального университета)

Вхождение в базы данных