Перевод названия: Experience of monitoring of implementation of the Federal Law «On protecting people’s health from tobacco smoking and its consequences»
Тип публикации: статья из журнала
Год издания: 2015
Ключевые слова: табакокурение, мониторинг, закон, smoking, monitoring, law
Аннотация: Целью исследования были проведение опроса о выполнении запрета курения на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, а также и мониторинг выполнения Федерального закона № 15 (15-ФЗ) в учреждениях общественного питания. Методом телефонного интервью было опрошено 1200 человек (618 мужчин и 582 женщины) из разных федеральных оПоказать полностьюкругов, обратившихся за помощью в отказе от табакокурения (ТК) в Консультативный телефонный центр помощи в отказе от потребления табака СПб НИИФ Минздрава России (Всероссийская горячая линия). Кроме того, было осмотрено 374 заведения общественного питания, в которых регистрировались курение в помещении и на улице, на предмет наличия выделенных мест для курения, пепельниц, знаков, запрещающих курение в формате, одобренном Министерством здравоохранения, при входе в заведение и внутри него. Обследование было проведено в апреле-мае 2015 г. в разных районах города: в кафе и ресторанах с 12.00 до 16.00; в барах и ночных клубах - с 19.00 до 20.00. Проведенный опрос показал, что большинство респондентов знали о принятии 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Принятие закона привело к тому, что 54,2% абонентов стали реже видеть курящих людей в местах, где курение запрещено, и большинство абонентов сами стараются не курить в запрещенных законом местах (52,9%). Среди мест, где наиболее часто нарушается № 15-ФЗ, отмечаются: места перед входом в метро, на вокзал, лестничные площадки многоквартирных домов, перроны железнодорожных станций, детские площадки. Мониторинг выполнения 12 статьи закона в различных районах крупного города показал, что в 98% случаев курение внутри помещений было запрещено, и специально выделенные зоны для курения внутри помещений были обнаружены только в 1,2% случаев. Наибольшие нарушения отмечены в размещении знаков, запрещающих курение, которые отсутствовали при входе в помещение примерно в половине осмотренных заведений, внутри помещений общественного питания - в 32% случаев. По-видимому, необходима информационная кампания, оповещающая граждан о запрете курения в определенных местах, о имеющейся помощи в отказе от табакокурения и необходимости размещения знаков о запрете потребления табака. Таким образом, опыт мониторинга выполнения норм № 15-ФЗ показал актуальность принятия положений закона, их востребованность населением и эффективность реализации мер по их выполнению, предпринятых Министерством здравоохранения РФ. Проведенное исследование относится к типу разведывательных, пилотных. Для получения более конкретных данных необходимо проведение репрезентативного исследования на федеральном или региональном уровне. The goal of the study was to conduct a survey about enforcement and implementation of the smoking ban in some territories, indoor areas and objects, as well as to monitor and observe the implementation of the Federal Law N 15 provisions in the hospitality venues. By using method of telephone interviews we surveyed 1200 people from different federal districts, who called to Advisory telephone Centre for smoking cessation (Russian Quitline) under the Ministry of Health. In addition to that we have conducted non-participant observations in 374 venues in city to verify if the smoking ban was followed, and if there were some ash trays displayed, and if the smoking ban signage was well placed as per the Ministry of Health’ Order. The observations were done in April 2015 in the restaurants, cafes and bars of big city. The analysis of the telephone interviews showed that the majority of respondents were aware about the Tobacco Control National legislation. As a result of the Tobacco Control legislation, about a half (54.2%) of respondents stated that after the Tobacco Control law has come in power they saw people smoking in the non-smoking settings more rarely; a big proportion of respondents who still smoke said they started avoiding smoking in the non-smoking areas (52.9%). Amongst the places where the smoking ban is being violated the most frequently mentioned were: nearby the metro or railways stations’ entrance, staircases of household buildings, platforms of the railway stations, and outdoor children play areas. The observations of implementation of Article 12 of the Federal Tobacco Control Law showed that In cafes, bars and restaurants the smoking ban indoor worked in 98% cases, and designated smoking areas were found in 1.2% venues only. Most of violations reported concerned the placement of the non-smoking signage, as almost a half of visited venues did not have that signage in their entrance, and another 32% of observed venues did not have the signage inside. These results prove the high need of information campaign for population to inform about smoking ban in certain places and venues, about treatment available for those who want to quit smoking, and about the non smoking signage. To summarize, this monitoring of the Tobacco Control Law implementation showed the importance and necessity of those measures, as well as it proved the effective enforcement of the smoking ban in cafes, bars and restaurants, conducted by the Ministry of Health. The team of the researchers consider the studies reported in the current article to be pilot and of investigation’s type, and recommends to conduct a representative study to get more accurate and precise data.
Журнал: Медицинский альянс
Выпуск журнала: № 3
Номера страниц: 70-75
ISSN журнала: 23076348
Место издания: Санкт-Петербург
Издатель: Ассоциация "Национальная Ассоциация Фтизиатров"