Тип публикации: статья из журнала
Год издания: 2025
Идентификатор DOI: 10.30570/2078-5089-2025-116-1-106-134
Ключевые слова: cross-border migration, authorities' texts, post-Soviet Russia, bureaucracy, discourse, трансграничная миграция, тексты власти, постсоветская Россия, бюрократия, дискурс
Аннотация: В статье рассматривается процесс выработки иркутским чиновничеством языка описания миграции в 1990-х годах. Опираясь на собранный ими архив, включающий в себя внутренние документы городской администрации, миграционной службы и милиции, авторы прослеживают, как органы местного самоуправления (МСУ) и низовые структуры федеральных ведПоказать полностьюомств представляли себе мигрантов и отношения с ними. В центре их внимания социальные характеристики, которыми наделялись мигранты, пространства, в которых те присутствовали, а также действия, объектами и субъектами которых они становились. Авторы выделяют два дискурса, описывавших взаимодействие с «чужаками». Оба дискурса характеризовали приезжего как «этнически» маркированного чужого, обладающего некоей врожденной способностью негативно влиять на принимающее сообщество. Разница между ними состояла в представлениях о том, как купировать это влияние. Первый, чаще транслируемый органами МСУ (авторы условно называют его «административным»), предполагал обмен: власть «разрешала» и поддерживала манифестацию культурных различий в обмен на лояльность «чужаков». Второй дискурс (обозначенный как «силовой») предусматривал жесткий контроль и ограничения как основной способ взаимодействия. В заключение авторы выдвигают гипотезу, согласно которой оба дискурса в той или иной степени восходят к советским нарративам, оформлявшим, с одной стороны, национальную политику, с другой стороны, политику контроля над внутренней и трансграничной миграцией. По их мнению, в документах архива находит отражение процесс смещения этих нарративов в дискурсивную основу современной российской миграционной политики, построенной на ощущении неясной экзистенциальной угрозы, купируемой либо символическим обменом, либо силовым подавлением. The article contemplates the process of developing a language by Irkutsk officials to describe migration in the early 1990s. Drawing on the archive they collected, which includes internal documents of the city administration, migration service and police, the authors trace how local self-government bodies and lower structures of federal departments perceived migrants and relations with them. They focus on the social characteristics of migrants that were ascribed to them, the spaces in which they were represented, as well as the actions, of which they became objects and subjects. The authors identify two discourses that described interaction with “strangers”. Both discourses characterized a newcomer as an “ethnically” labeled outsider with some inherent ability to influence the host community negatively. The difference between them was in the notion of how to discontinue this influence. The first discourse, more frequently used by the local governments (the authors call it “administrative”) presumed an exchange: the authorities allowed and supported the manifestation of cultural differences in exchange for the loyalty of “outsiders”. The second discourse (designated as the “forceful” one) involved strict control and constraints as the main way of interaction. In conclusion, the authors put forward the hypothesis, according to which both discourses, to one extent or another, go back to the Soviet narratives that shaped, on the one hand, national policy, and, on the other hand, the policy of control over internal and cross-border migration. According to their opinion, the archive documents reflect the process of merging these narratives into the discursive foundation of the modern Russian migration policy that is built on a sense of an obscure existential threat that can be stopped either by symbolic exchange or by forceful suppression.
Журнал: Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики)
Выпуск журнала: № 1
Номера страниц: 106-134
ISSN журнала: 20785089
Место издания: Москва
Издатель: Автономная некоммерческая организация Журнал политической философии и социологии политики "ПОЛИТИЯ", Институт научной информации по общественным наукам РАН