Тип публикации: статья из журнала
Год издания: 2025
Идентификатор DOI: 10.13187/bg.2025.1.385
Ключевые слова: personnel documentation, officials, civil service, local authorities, Irkutsk province, yenisei province, Yakutsk Region, Trans-Baikal region, siberia, russian empire, кадровая документация, чиновники, гражданская служба, местные органы власти, иркутская губерния, енисейская губерния, якутская область, Забайкальская область, сибирь, российская империя
Аннотация: Основой для ведения общего и кадрового делопроизводства в органах власти на территории Восточной Сибири, как части Российской империи, служили нормативные акты, определявшие деятельность местных учреждений и их служащих. Рассмотренные в статье кадровые документы по личному составу 1887-1917 гг. свидетельствуют об использовании в ИрПоказать полностьюкутском и Енисейском губернских правлениях, Иркутской и Енисейской казенных палатах, Якутском и Забайкальском областных правлениях, окружных и уездных учреждениях бланков, отпечатанных в местных типолитографиях и написанных от руки. При этом о становлении унификации и использовании общепринятых норм в оформлении документов говорит обязательное наличие и оформление реквизитов. Некоторой особенностью дореволюционной практики в кадровом делопроизводстве местных правительственных учреждений в Сибири было отсутствие упоминания инициалов составителей и/или авторов документов, вероятно, из-за известности высших чинов или незначительности роли низших чиновников. В документах по личному составу часто печатный текст совмещался с рукописным, что указывает на ограниченное наличие печатных машин, также регистрационные номера, пометки и исправления вносились вручную. Встречались документы, написанные в свободной форме и неразборчиво, но с опорой на образцы. Зачастую использованная бумага применялась повторно для оформления обложек дел, что отражало экономию. Качество бумаги часто было низким, это ухудшало сохранность документов. На прошения чиновников в вышестоящие инстанции наклеивались гербовые марки, иногда использовалась гербовая бумага. В Якутской области некоторые документы могли направляться без гербового сбора, что отличалось от практики Иркутской и Енисейской губерний. Документы, отправляемые в столицу или другие регионы через Иркутск, могли иметь сроки исполнения до года. Утрата документов считалась серьезным преступлением, наказываемым судом. Учреждения вели формулярные списки служащих, представляя их каждые пять лет в губернские правления. Ежегодно готовились списки чиновников для повышения в чинах и наград, направляемые в Капитул Орденов и Департамент Герольдии для публикации в адрес-календарях. This article tested the historical facts about the conducting general and personnel records management in government bodies in Eastern Siberia (the part of the Russian Empire). The personnel documents of 1887-1917 reviewed in the article indicate the use of letterheads printed in local typographs and handwritten in the Irkutsk and Yenisei provincial boards, Irkutsk and Yenisei state chambers, Yakutsk and Zabaikalsky regional boards, district and county institutions. At the same time, the establishment of unification and the use of generally accepted standards in the preparation of documents is indicated by the mandatory availability and registration of banking details. Some feature of the pre-revolutionary practice in the personnel records management of local government institutions in Siberia was the lack of mention of the initials of the drafters and/or authors of documents, probably due to the prominence of higher ranks or the insignificance of the role of lower officials. In personnel documents, the printed text was often combined with the handwritten one, which indicates the limited availability of printing machines, as well as registration numbers, notes and corrections were made manually. There were documents written in free form and illegible, but based on samples. Often, the used paper was reused to decorate the case covers, reflecting savings. The quality of the paper was often poor, which worsened the preservation of documents. Stamp stamps were affixed to the petitions of officials to higher authorities, sometimes stamp paper was used. In the Yakutsk region, some documents could be sent without stamp duty, which differed from the practice of the Irkutsk and Yenisei provinces. Documents sent to the capital or other regions via Irkutsk could have deadlines of up to a year. The loss of documents was considered a serious crime punishable by court. The institutions kept formal lists of employees, submitting them every five years to the provincial governments. Lists of officials for promotion and awards were prepared annually, and sent to the Chapter of Orders and the Department of Heraldry for publication in online calendars.
Журнал: Былые годы
Выпуск журнала: №20
Номера страниц: 385-392
ISSN журнала: 20739745
Место издания: Washington DC
Издатель: Cherkas Global University