Тип публикации: отчёт о НИР
Год издания: 2022
Ключевые слова: экономика лесного хозяйства, изменение климата, регионы Сибири, экономико-математическое моделирование, ресурсная база, лес
Аннотация: Развивается оригинальная экономико-математическая модель региональных лесных отраслевых комплексов (Модель). В отличие от известных аналогов, которые, как правило, строятся вокруг описания торговых потоков всей номенклатуры лесной продукции, представленная разработка исходит из рассмотрения лесного комплекса как источника полного кПоказать полностьюруга экосистемных услуг лесов. Данная идея согласуется с пониманием возрастающей роли лесов не только как источника древесного сырья и недревесных полезностей, но и как регулятора глобального баланса парниковых газов и локальных природно-климатических условий.?Модель воплощает идею максимизации функции общественного благосостояния, которое рассматривается как произведение спроса на благо и разности цены и издержек на производство блага. Полученные произведения суммируются для всех благ, в качестве которых выступают лесозаготовка, агрегат продукции лесопромышленного комплекса, углерод-поглощающая способность лесов, другие экосистемные функции лесов. В Модели совокупный чистый доход от рыночной реализации углерод-депонирующей способности лесов оценивается исходя из динамики следующих параметров: цены углеродной единицы, стоимости реализации лесоклиматических проектов и бюджета углерода.?Анализ факторов, определяющих вероятность успешной реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, позволил установить положительное влияние на успешность проекта средней выручки и средней стоимости основных средств предприятия-заявителя и отрицательное влияние связи с иностранным капиталом, убыточности предприятия и отсутствия сотрудников. Полученные коэффициенты эластичности указывают на то, что наиболее эффективным данный механизм поддержки является в отношении крупных игроков рынка лесной продукции, уже обладающих значительными активами. ?Модифицированная с учетом отмеченных выше факторов Модель применена для анализа сценариев развития лесного комплекса регионов Сибири и Дальнего Востока, а также анализа выгод и издержек от практической реализации интенсивного наращивания углерод-поглощающей способности российских лесов, предусмотренного в Стратегии социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года (Стратегии). Расчеты показали, что общий запас древесины слабо чувствителен к наблюдаемому на коротком горизонте наблюдения изменению климата. Необходимо подчеркнуть, что данный эффект объясняется относительно низкими темпами повышения температур в ретроспективном периоде, который использовался для оценки эластичностей. Тем не менее, по прогнозам будущих изменений климата на территории России, выполненным с помощью ансамбля глобальных климатических моделей, принявших участие в 5-й фазе международного проекта сравнения объединенных моделей (Coupled Model Intercomparison Project – CMIP5), в регионах Арктической зоны Сибири и Дальнего Востока будут наблюдаться наиболее выраженные последствия климатических изменений. Так, в соответствии с центральным сценарием климатических изменений RCP 4,5, в Красноярском крае и Ханты-Мансийском автономном округе среднегодовая температура вырастет на 1,7°C за период 2041–2060 гг. относительно периода 2011–2030 гг., в Якутии – на 1,5°С. Потепление климата уже приводит к постепенному смещению границ экотона лес-тундра на север и массовому таянию вечной мерзлоты с масштабным высвобождением метана в атмосферу. Наибольшее же влияние на запас древесины оказывают объемы лесозаготовки и лесные пожары. ?Рассмотрены три ключевых сценария развития лесного комплекса России. Предпосылка инерционного сценария заключается в том, что основные текущие тенденции развития лесного комплекса сохраняются: объемы лесозаготовки и доходы лесной промышленности растут умеренным темпом, соответствующим параметрам действующей Стратегии развития лесного комплекса России до 2030 г., при отсутствии практической реализации лесоклиматических проектов на всем прогнозном горизонте. Объемы лесозаготовки будут стагнировать под влиянием усиливающейся конкуренции на мировых рынках лесной продукции, стабильного внутреннего спроса и невозможности развернуть более глубокую переработку древесины. Такой сценарий можно считать возможным и весьма вероятным, хотя и неблагоприятным с точки зрения развития отрасли и реализации задач Стратегии.?Базовый сценарий позволяет, сохраняя отмеченные негативные тенденции развития собственно лесной промышленности, получить новый источник доходов, связанный с продажей углеродных единиц в результате реализации лесоклиматических проектов. В соответствии с полученными оценками, такой доход уже к 2040 г. может превзойти доход от традиционных лесопромышленных практик и составить 749,3 млрд руб. (в ценах 2020 г.). При этом на горизонте до 2050 г. разрыв станет более чем двукратным: 1,7 трлн руб. от дополнительного поглощения углерода по сравнению с 627,4 млрд руб. от лесной промышленности. Таким образом, даже такой, умеренный, сценарий может сделать лесоклиматический сектор фактическим донором всей лесной отрасли макрорегиона и страны в целом. В целевом сценарии цифры еще более оптимистичны: в 2050 г. потенциальный доход от лесоклиматических проектов может превысить 4,1 трлн руб. при росте выручки лесной промышленности до 809 млрд руб. Таким образом, результаты расчетов могут являться аргументом в пользу существенного наращивания инвестиций в новый, лесоклиматический, сектор российской экономики.?Проведен анализ еще одного, ранее не учитываемого фактора развития лесного комплекса в России. Подсчеты показывают, что только за последние полтора десятка лет различными министерствами и ведомствами было принято не менее 400 нормативных документов, регулирующих самые различные сферы лесных отношений. На примере нормотворческого процесса в отношении охраны лесов от пожаров показано, что количественные изменения в издании новых актов не приводят к качественным изменениям в объемах сгоревшего леса. Новые документы в большей степени направлены на перераспределение ответственности между ведомствами, чем на непосредственно устранение причин пожаров.?Регрессионное моделирование на данных по регионам Сибири за 2005–2020 гг. показало, что интенсивность изменения отраслевого регулирования оказывает статистически значимое влияние на развитие лесного комплекса в России: чем больше нормативных актов принимается в единицу времени, тем меньше объемы лесозаготовки. Несмотря на очевидные ограничения методов и оценок итоговой модели, полученные результаты представляются важными с точки зрения начала дискуссии о глубинных причинах сложившегося кризиса лесоуправления и поиска способов выхода из него. Разработка лесоклиматических проектов для реализации целей Стратегии низкоуглеродного развития России может быть неэффективной в случае продолжения текущей нормотворческой интенсивности.?Результаты проекта докладывались на ведущих научных мероприятиях в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН, Финансовом университете при Правительстве РФ, Институте экономики Уральского отделения РАН, Институте экономики и организации промышленного производства СО РАН, Омском государственном техническом университете. ??По результатам проекта опубликована серия статей, в том числе в журналах Проблемы прогнозирования (RSCI, Scopus Q3 SJR для переводной версии Studies on the Russian Economic Development), Forests (Scopus, Q1 SJR), Forests (Scopus, Q1 SJR), Journal of Siberian Federal University. Humanities & Social Sciences (Scopus, Q2 SJR), Russian Journal of Economics and Law (РИНЦ).