Тип публикации: статья из журнала
Год издания: 2021
Идентификатор DOI: 10.18572/2071-1182-2021-3-7-11
Ключевые слова: migration policy, migration legislation, migration reform, foreign citizen, stateless person, миграционная политика, миграционное законодательство, миграционная реформа, иностранный гражданин, лицо без гражданства
Аннотация: Цель: анализ проекта Федерального закона ≪Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства≫ и на его основе выявление основных тенденций развития современного миграционного законодательства России, а также выработка предложений по дальнейшему совершенствованию миПоказать полностьюграционного законодательства. Методы: методологическую основу исследования составили всеобщий диалектический метод познания и основанные на нем общенаучные и частно-научные методы исследования. В ходе изыскания применялись историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический методы, а также методы системно-структурного и структурно-функционального анализа. Также использованы методологические приемы формальной логики (дедукция, индукция, анализ, синтез, аналогия и др.). Результаты: в работе рассмотрены основные тенденции развития современного миграционного законодательства России. Проведен критический анализ проекта Федерального закона ≪Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства≫. Авторами выделены недостатки и технико-юридические изъяны анализируемого законопроекта, который призван упорядочить и совершенствовать миграционные процессы в России. Разработаны конструктивные законодательные предложения по дальнейшему совершенствованию миграционного законодательства. Выводы: потребность в подобного рода законе назрела, и разработанный МВД России Проект в целом должен упорядочить регулирование миграционных процессов в Российской Федерации. К сожалению, разработчики Проекта пока отказались от полной кодификации миграционного законодательства, оставив за пределами правового регулирования целый ряд отношений в сфере миграции (вопросы гражданства, некоторые вопросы въезда и выезда из Российской Федерации), которые, как предполагается, будут урегулированы отдельными актами. Рассматриваемый законопроект задает вектор для продолжения проработки вопросов миграционной политики. Полагаем, что к данному вопросу возможно будет вернуться после опубликования доработанного Проекта на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов и в ходе его общественного обсуждения. Purpose: to analyze the draft Federal law “On the conditions of entry (exit) and stay (residence) in the Russian Federation of foreign citizens and stateless persons” and on its basis to identify the main trends in the development of modern migration legislation in Russia, as well as to develop proposals for further improvement of migration legislation. Methods: the methodological basis of the study was the universal dialectical method of cognition and general scientific and private scientific research methods based on it. In the course of the research, historical-legal, comparative-legal, formal-legal, statistical methods, as well as methods of system-structural and structural-functional analysis were used. Methodological techniques of formal logic (deduction, induction, analysis, synthesis, analogy, etc.) are also used. Findings: the paper considers the main trends in the development of modern migration legislation in Russia. A critical analysis of the draft Federal law “On the conditions of entry (exit) and stay (residence) in the Russian Federation of foreign citizens and stateless persons” is carried out. The authors highlight the shortcomings and technical and legal flaws of the analyzed draft law, which is designed to streamline and improve migration processes in Russia. Constructive legislative proposals for further improvement of migration legislation have been developed. Conclusions: the need for such a law is ripe and the Project developed by the Ministry of Internal Affairs of Russia as a whole should streamline the regulation of migration processes in the Russian Federation. Unfortunately, the Project developers have so far refused to fully codify the migration legislation, leaving a number of relations in the field of migration (citizenship issues, some issues of entry and exit from the Russian Federation) outside the legal regulation, which are supposed to be regulated by separate acts. The draft law under consideration sets a vector for continuing to work on migration policy issues. We believe that it will be possible to return to this issue after the publication of the revised Draft on the Federal Portal of Draft Regulatory Legal Acts and during its public discussion.
Журнал: Миграционное право
Выпуск журнала: № 3
Номера страниц: 7-11
ISSN журнала: 20711182
Место издания: Москва
Издатель: ООО Издательская группа Юрист