Перевод названия: CONSTITUTIONAL LEGAL RESPONSIBILITY OF HIGH OFFICIALS OF THE RUSSIAN FEDERATION SUBJECTS: CONSTITUTIONAL LEGAL ASPECTS AND THE ISSUES OF THE REALIZATION IN LEGISLATION SYSTEM
Тип публикации: статья из журнала
Год издания: 2012
Ключевые слова: the highest official of the constituent units of the Russian Federation, president, elections, constitutional and legal responsibility, sanctions, loss of trust, inadequate fulfillment of duties, legislative (representative) body, appointment, removal from Office, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, президент, выборы, назначение, конституционно-правовая ответственность, санкции, утрата доверия, отстранение от должности, ненадлежащее исполнение обязанностей, законодательный (представительный) орган
Аннотация: В статье анализируется история развития конституционно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов в Российской Федерации (в период с 1991 по 2013 гг.), исследуются проблемы ее применения и предлагаются возможные пути устранения законодательных коллизий. Автор рассматривает ответственность субъектов как последствие коПоказать полностьюнституционного деликта (в рамках классической негативной конституционной ответственности) и как последствие неэффективной реализации своих полномочий (политическая конституционная ответственность). При этом автор отмечает, что, к сожалению, конституционно-правовая ответственность остается фактически на «вторых ролях», так как очевидно, что процедура ее применения требует значительных временных затрат, привлечения судебных органов, а применение властно-организационной санкции практически не налагает на Президента Российской Федерации никаких обязанностей по процессуальному оформлению оснований ее использования. Статья учитывает последние изменения Федерального закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части прямых выборов губернаторов. В завершение своего исследования автор предлагает варианты оптимальной модели реализации конституционно-правовых санкций в отношении высших должностных лиц субъектов РФ со стороны федерального «центра». The article analyses the history of development of constitutional and legal responsibility of the highest officials of constituent units in the Russian Federation (from 1991 to 2013), examines problems of its application and offers possible ways to eliminate legislative collisions. The author considers responsibility of constituent units as a consequence of a constitutional delict (within the scope of the classical negative constitutional responsibility) and as a consequence of inefficient realization of their powers (political constitutional responsibility). Thus, the author notes that, unfortunately, constitutional and legal responsibility is playing, actually, «supporting roles», as it is obvious that the procedure of its application is considerably time consuming and requires involvement of judicial authorities, whereas the application of an imperative and organizational sanction practically does not impose on the President of the Russian Federation any duties regarding the procedural registration of the grounds for its use. The article considers the last changes of the Federal law No. 184-FZ «On the general principles of the organization of legislative (representative) and executive bodies of the government of constituent units of the Russian Federation» regarding the direct elections of governors. In completion of the research, the author offers the options of an optimum model of implementation of constitutional and legal sanctions concerning the highest officials of territorial constituent units of the Russian Federation on the part of the federal «center».
Журнал: Известия высших учебных заведений. Правоведение
Выпуск журнала: № 6
Номера страниц: 92-105
ISSN журнала: 01318039
Место издания: Санкт-Петербург
Издатель: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Санкт-Петербургский государственный университет