Тип публикации: статья из журнала
Год издания: 2018
Идентификатор DOI: 10.25513/1812-3988.2018.3.48-56
Ключевые слова: лесное хозяйство, лесной комплекс, новая институциональная экономика, режим прав собственности, промежуточные институты, forestry, timber industry, New Institutional Economics, property rights regime, interim institutions
Аннотация: Анализируется опыт ведущих стран-лесозаготовителей в контексте построения режима наиболее эффективного распределения прав собственности на лесные земли. Утверждается, что эффективное долгосрочное развитие лесного комплекса России невозможно без проведения структурных и институциональных реформ, а одним из ключевых вопросов в этом оПоказать полностьютношении называется проблема прав собственности на лесные ресурсы. Показано, что Россия сегодня остается единственным из десяти ведущих государств-лесозаготовителей, в котором установлена государственная монополия на владение лесными землями, тогда как в остальных действует смешанный тип собственности, при этом доля земель, находящихся в частном владении, варьируется от 3,5 до 75,5 %. На конкретных примерах доказывается, что в большинстве случаев даже на очень малой доле лесных земель, переданных в частное владение, удается добиться интенсивного и качественного лесопользования и, что особенно важно для России, обеспечивать качественными рабочими местами жителей малых поселков. Предлагается на уровне пилотных проектов разработать и внедрить в практику промежуточный институт, имплементирующий порядок передачи в частную собственность отдельных коммерческих лесных участков при условии определенных требований к опыту потенциального владельца, а также возможности контроля за его деятельностью со стороны государства, что позволит, с одной стороны, радикально не менять действующие правила, с другой - обеспечить создание стимулов добросовестных владельцев лесных участков к ведению устойчивого лесного хозяйства. This paper analyzes the experience of leading forestry countries in the context of creating a regime for the most efficient allocation of property rights on forest lands. Effective long-term development of the Russian timber industry is impossible without structural and institutional reforms. Within this context, one of the key issues is the problem of ownership of forest resources. Showed that in all leading world logging countries a mixed type of ownership of forest land is observed. Meanwhile, the share of land in private ownership varies from 3.5 to 75.5%. Russia is the only state of the top 10 countries-world leaders of timber industry, where a state monopoly on the ownership of forest lands is established today. In most cases, even for a very small percentage of forest land transferred to private ownership, it is possible to achieve intensive and high-quality forest management and, which is especially important for Russia, to provide high-quality jobs for small towns residents. It is proposed to launch pilot projects to develop and implement an interim institution that implements the procedure for the transfer of private commercial forest areas to private ownership, subject to certain requirements for the experience of the potential owner, as well as the ability to control its activities by the state. On the one hand, such an approach will not drastically change the current rules, on the other hand, it ensures the creation of incentives for bona fide forest owners to manage sustainable forestry.
Журнал: Вестник Омского университета. Серия: Экономика
Выпуск журнала: № 3
Номера страниц: 48-56
ISSN журнала: 18123988
Место издания: Омск
Издатель: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского"