ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ В ПЕРИОД РЕВОЛЮЦИИ 1917 г. И ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ : научное издание

Описание

Перевод названия: LOCAL SELF-GOVERNMENT AUTHORITIES IN RUSSIA IN THE PERIOD OF REVOLUTION OF 1917 AND THE ASPECTS OF SOCIAL CARE ARRANGEMENT

Тип публикации: статья из журнала

Год издания: 2017

Ключевые слова: местное самоуправление, социальная помощь, советы, временное правительство, уполномоченные, local government, social help, councils, Provisional Gov-ernment, authorized persons

Аннотация: В статье анализируются процессы развития идей и практики сферы социального попечения в условиях реформирования Временным правительством системы местного самоуправления. Образование новых органов самоуправления - волостных, поселковых, районных, городских управлений создавало возможность для возникновения по-районной системы социальПоказать полностьюной помощи. В городах была закреплена система участковых попечительств о бедных по типу Эльберфельд-ской системы, ориентирующейся на благотворительную инициативу при контроле и руководстве муниципальных управлений. Период дей-ствия Временного правительства отличали две тенденции: центра-лизации структур социальной помощи, что отразилось в создании социального ведомства - Министерства государственного призрения с институтом местных уполномоченных министерства. И одновре-менно - тенденция демократизации попечительской деятельности: местным органам власти предоставлялась инициатива в сфере соци-альной поддержки, право специальных финансовых сборов. В ведение самоуправлений передавались заведения призрения именных импера-торских благотворительных комитетов. Организующим моментом была задача оказания помощи семьям мобилизованных солдат. В тер-риториях, где не было земств, стихийно создавались комитеты и со-веты общественной безопасности, народные собрания и др. Парал-лельно создаваемые Советы рабочих и солдат иногда вступали в кон-фронтацию с существовавшими социальными попечительствами. Перспективный подход к развитию социальной помощи разрабатыва-ли участники специально созываемых совещаний, на которых было определено, что основой социальной помощи должна быть система государственного обеспечения некоторых категорий (дети, инвалиды, лица, случайно впавшие в нужду). Получать помощь гражданин дол-жен в том самоуправлении, где трудился. Эти наработки стали ос-новой советской системы социальной помощи. С приходом к власти большевиков местные органы власти при контроле Советов перехо- дили к жесткой централизации политики социального государствен-ного обеспечения трудящихся. In the study the processes of development of ideas and practice of the sphere of social care in the conditions of reforming system of local govern-ment by Provisional government are analyzed. The formation of new self-government institutions: area, settlement, regional, city managements cre-ated opportunity for emergence of region system of the social help. The sys-tem of local charitable agencies dealing with the poor as the Elberfeld sys-tem guided by a charitable initiative at control and the management of mu-nicipal managements was fixed in the cities. The period of action of Provi-sional government was distinguished by two tendencies: centralization of structures of social help that was reflected in the creation of social depart-ment, i.e. the Ministries of the state contempt with institute of local represen-tatives of the ministry. And at the same time the tendency of democratiza-tion of trustee activity: the initiative in the sphere of social support, the right of special financial collecting was provided to local authorities. The institu-tions of contempt of nominal imperial charitable committees were trans-ferred to the jurisdiction of self-management. The problem of assistance to families of mobilized soldiers was organizing moment. In the territories where there were no zemstvoes, committees and councils of public safety, people's assemblies, etc. were spontaneously created. In parallel the created councils of workers and soldiers sometimes entered confrontation with the existing social popechitelstvo. Perspective approach to development of the social help was developed by participants of specially convoked meetings on whom it was defined that the system of the state ensuring some categories (the children, disabled people, persons who incidentally fell into need) has to be a basis of the social help. A citizen should receive assistance from self-governing authority at the place of his/her occupation. These concepts were used as the background of Soviet system of social care. After Bolsheviks ac-cession to the power local authorities converted to rigid centralization of so-cial governmental provision to workers.

Ссылки на полный текст

Издание

Журнал: Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ

Выпуск журнала: 1

Номера страниц: 228-237

ISSN журнала: 25001825

Место издания: Красноярск

Издатель: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Красноярский государственный аграрный университет"

Авторы

  • Павлова И.П. (Красноярский государственный аграрный университет)
  • Павлов П.А. (Сибирский федеральный университет)

Вхождение в базы данных