АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ (НА ПРИМЕРЕ РОССИЙСКОЙ АРКТИКИ)* : научное издание

Описание

Перевод названия: Administrative-Territorial Division of Subjects of the Russian Federa-tion: Some Common and Special Features (on the Example of the Russian Arctic Territories)

Тип публикации: статья из журнала

Год издания: 2018

Ключевые слова: administrative-territorial structure, Municipal-territorial structure, administrative-territorial unit, territorial unit, populated area, residence territories of indigenous peoples, aboriginal peoples, local self-government, административно-территориальное устройство, муниципально-территориальное устройство, административно-территориальная единица, территориальная единица, населенный пункт, территории традиционного природопользования, коренные малочисленные народы, муниципальное образование

Аннотация: В региональном законодательстве отсутствует единый подход к регламентации целей, принципов административно-территориального устройства, его соотношения с муниципально-территориальным устройством, статуса административно-территориальных единиц, что создает проблемы не только в обеспечении доступности для населения публичных услуг, нПоказать полностьюо и в реализации права населения на местное самоуправление. Авторами использованы общенаучные методы познания, а также ряд частно-научных методов: историко-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логические (дедукция, индукция, определение и деление понятия). Это позволило предложить и обосновать пути решения проблем правового регулирования статуса административно-территориальных единиц, и наравне с общими закономерностями выделить особенности административно-территориального устройства российской Арктики. В статье обобщаются научные представления о понятии и признаках административно-территориальных единиц субъектов РФ, соотношении административно-территориального устройства с муниципально-территориальным устройством. Авторы определяют понятие населенного пункта как территориальной единицы и рассматривают ее сущностные характеристики в системе территориальной организации государства. Высказано мнение о необходимости федерального регулирования пространственной организации территории России, в том числе статуса населенных пунктов, в рамках института «публичный статус территории». Предлагается включить в законодательство нормы, учитывающие особенности организации местного самоуправления арктических территорий, которые являются местом проживания коренных народов, в том числе предусмотреть возможность передачи отдельных публичных полномочий общинам коренных народов. Sub-federal legislation in Russia lacks a unified approach to the principles of administrative and territorial structure of the subjects of the Russian Federation, to the status of administrative-territorial units, to the relationship with the municipal-territorial structure. This creates problems not only in ensuring public access to public services, but also in realizing the right of the population to local self-government. The authors used general research methods, as well as a number of specific ones (historical-legal, systematic, formal) to propose ways to solve the problems of legal regulation of the status of administrative-territorial units, and to single out the peculiarities of the administrative and territorial structure of the Russian Arctic. The article summarizes the research conceptions of the features of adminis-trative-territorial structure, the concept, the features of the administrative-territorial unit of the subject of the Russian Federation, and also discusses the relationship between the administrative-territorial and municipal-territorial structure. The need for federal regulation of the spatial organization of the territory of Russia is emphasized. It is also proposed to include to the federal legislation the rules taking into account peculiarities of local self-government on the Arctic territories being the home for indigenous peoples, including the possibility of transferring certain public powers to indigenous communities.

Ссылки на полный текст

Издание

Журнал: Российское право: образование, практика, наука

Выпуск журнала: 3

Номера страниц: 50-61

ISSN журнала: 24102709

Место издания: Екатеринбург

Издатель: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Уральский государственный юридический университет

Авторы

Вхождение в базы данных